【2025年11月29日】11:50

安全生产法律法规 - 刘超捷 老师

2024年12月8日

学的越多，越容易混淆，多轮复习，反复练习。

【课程目录】

01 - 课程导学、安全政策与法律基础知识

简单介绍课程结构 、安全政策构成和安全生产法律基础知识。

02 - 中华人民共和国安全生产法

逐条讲解《安全生产法》

03 - 安全生产单行法与相关法

对十多部法律中的安全生产条款进行解读。

04 - 安全生产行政法规

对十多部安全生产行政法规进行细致讲解。

05 - 安全生产部门规章

根据近些年考试涉及的范围，对近四十部部门规章选择重点解读。

【第一讲】课程导学、安全政策与法律基础

【第一章】课程导学

一、考试大纲 - 考试内容

（1）习近平新时代中国特色社会主义思想有关内容

（2）安全生产法律体系（错误概念）

—— 正确应该为【法律法规体系】

（3）中华人民共和国安全生产法

（4）安全生产单行法律

矿山安全法（待修订）（不太考查）、消防法、道路交通安全法、特种设备安全法、建筑法、危险化学品安全法（未出台，已经纳入）

（5）安全生产相关法律

刑法及其有关法律解释、行政处罚法、劳动法、劳动合同法、突发事件应对法、职业病防治法建筑法等。

突发事件应对法、职业病防治法可以归为单行法。

《突发事件应对法》是25年考试重点。

（6）安全生产行政法规

安全生产许可证条例、煤矿安全生产条例、建设工程安全生产管理条例、危险化学品安全管理条例、烟花爆竹安全管理条例、民用爆炸物品安全管理条例、特种设备安全监察条例、生产安全事故应急条例、生产安全事故报告和调查处理条例、工伤保险条例、大型群众性活动安全管理条例、女职工劳动保护特别规定。

（7）安全生产部门规章及重要文件

注册安全工程师分类管理办法及相关制度文件

注册安全工程师管理规定

生产经营单位安全培训规定

特种作业人员安全技术培训考核管理规定

安全生产培训管理办法

……

淘汰落后安全技术工艺、设备目录

重要文件是一般的规范性文件。

（8）其他安全生产法律、法规和规章

一般是指新出台、新修改的法律、法规和规章。比如《民法典》

《危险化学品安全法》（计划分布，尚未分布）

《煤矿安全条例》（2024年出台）

《工贸企业重大事故隐患判定标准》

事前预防 - 事中应对 - 事后处置

每年五月份前出台的新法律法规等可能会敖当年的考试内容。

推荐教材，应急管理出版社比较权威。

·《安全生产法律法规》

·《安全生产法律法规真题详解与考前模拟》

第一轮：精讲；第二轮：串讲；第三轮：冲刺

重在理解，记忆，做题库，历年真题。核心内容重复率比较高。法规题目案例化是趋势。

第二轮：串讲

第三轮：冲刺，梳理高频高点。

【第二章】安全生产公共政策

一、公共政策的概念

二、习近平新时代中国特色社会主义思想

三、党和国家的安全生产政策性文件

第三章：安全生产法律基础知识

【2025年11月29日】10:03

第五节 - 建设项目安全设施“三同时”

考试内容会超越教材，尤其是建设项目的内容。

考点一：基础概念及要求

·安全设施

在生产经营活动中用于预防、控制、减少与消除事故影响采用的设备、设施、装备及其他技术措施的总称。

·建设项目安全设施“三同时”

生产经营（以下统称建设项目）单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

·要求

安全设施投资应当纳入建设项目【概算】。

是概算，不是预算、估算、结算等。

储罐的防火堤就是安全设施。

·落实“三同时”的主要环节

（1）投资决策

——【可行性研究】

安全预评价

（估算）

（2）建设实施

——【勘察设计】设计资质

安全设施设计 - 安全设施设计审查

（概算）

施工图设计

（预算）

—— 【施工】施工资质

安全设施竣工/试运行 - 安全验收评价 - 项目竣工验收

（结算）

（3）交付使用

【生产和使用】

安全现状评价

估算 - 概算 - 预算 - 结算

【注】以下建设项目，其安全设施设计审查和竣工验收，继续由国家安全监管总局负责实施。

《国家安全监管总局办公厅关于切实做好国家取消和下放投资审批有关建设项目安全监管工作的通知》

—— 应急管理部

非煤矿山建设项目：

海洋石油天然气建设项目；企业投资年产100万吨以上的陆上新油田开发项目；企业投资年产20亿立方米及以上陆上新气田开发项目。

设计生产能力300万吨/年以上；设计最大开采深度1000米以上的金属非金属地下矿山建设项目。

设计生产能力1000万吨/年以上；设计边坡200米以上的金属非金属露天矿山建设项目。

设计总库容1亿立方米或者设计总坝高200米以上的尾矿库建设项目。

考点三：安全预评价、安全验收评价、安全设施设计审查（重点掌握内容）

下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当按照国家规定，进行【安全预评价】；安全设施竣工或者试运行完成后，进行【安全验收评价】

（1）【非煤矿矿山】建设项目；

（2）【生产、储存危险化学品】（包括使用长输管道输送危险化学品）的建设项目；

（3）【生产、储存烟花爆竹】的建设项目；

（4）【金属冶炼】建设项目；

（5）使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目；

其中：1、2、3、4需要做安全设施设计审查。

应急管理部门管理的高危企业。

煤矿是也需要，不在这里列出。

·哪些？

·什么时候？

注：这是一般要求，再另外一个文件中，在进行中进行。

生产经营单位在建设项目初步设计时，应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施同时进行设计，编制安全设施设计。

建设项目安全设施主，讨还这应当充分考虑建设项目安全预评价报告提出的安全对策措施。

安全设施【设计单位、设计人】应当对其编制的设计文件负责。

建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当按照规定向安全生产监督管理部门提出审查申请，并提交下列文件资料：

（1）建设项目审批、核准或者备案的文件（项目合法）；

（2）建设项目安全设施设计审查申请（封皮）；

（3）设计单位的设计资质证明文件（设计合法）；

（4）建设项目安全设施设计（设计文件）；

（5）建设项目安全预评价及相关文件资料（评价合法、评价文件）；

（6）法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。

·什么时候？

·谁去做？企业

·谁审核？应急部门

·提交哪些文件？

·其他建设项目安评设施设计，由建设单位组织审查，形成书面报告备查。

已经批准的建设项目及其安全设施设计有下列情形之一的，生产经营单位应当报原批准部门审查同意；未经审查同意的，不得开工建设。

（1）建设项目的规模、生产工艺、原料 、设备发生重大变更的；

（2）改变安全设施设计且可能降低安全性能的；

（3）在施工期间重新设计的。

·建设单位 - 业主/生产经营单位

·设计单位

·监理单位

·施工单位

【2025年11月29日】07:31

考点二：主要负责人和安全生产管理人员安全培训

考点三：其他从业人员安全培训

·厂级内容：

（1）本单位安全生产情况及安全生产基本知识；

（2）本单位安全生产规章制度和劳动纪律；

（3）从业人员安全生产权利和义务；

（4）有关事故案例等。

（5）煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位厂（矿）级安全培训除包括上述内容外，应当增加事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施等内容。

·车间级内容：

（1）工作环境及危险因素；

（2）所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；

（3）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；

（4）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；

（5）安全设备设施、个人防护服务器的使用和维护；

（6）本车间（工段、区、队）安全生产善及规章制度；

（7）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；

（8）有关事故案例；

（9）其他需要培训的内容。

·班组级内容：

（1）岗位安全操作规程；

（2）岗位之间工作衔接配合的安全与职业一出生事项；

（3）有关事故案例；

（4）其他需要培训的内容。

煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼企业：初次培训72学时、再培训20学时

其他行业：初次培训24学时，再培训0学时

【主要负责人】生产经营单位的法定代表人和实际控制人同为安全生产的第一责任人。对于有限责任公司和股份有限公司，主要负责人应当是公司董事长和经理（总经理、首席执行官或其他实际履行经理职责的企业负责人）。对于非公司制的企业，主要负责人为企业的厂长、经理、太长等企业行政“一把手”。

【其他从业人员】除主要负责人、安全生产管理人员以外，该单位从事生产经营活动的所有人员，包括其他负责人、其他管理人员、技术人员和各岗位的工人以及临时聘用的人员。同样适用于特种作业人员。

岗位安全教育：日常安全教育、定期安全考试、专题安全教育。

【日常安全教育】主要以车间、班组为单位组织开展，重点是安全操作规程的学习培训、安全生产规章制度的学习培训、作业岗位安全风险辨识培训、事故案例教育等。如：班前会、班后会，“安全日”活动。

【定期安全考试】定期安全工作规程、规章制度、事故案例的学习培训，学习培训的方式较为灵活，但考试统一组织。定期安全考试不合格者，应下岗接受培训，考试合格后方可上岗作业。

【专题安全教育】针对某一具体问题进行专门的培训工作。针对性强，效果比较突出。如“三新”安全教育培训，法律法规及规章制度培训，事故案例培训，安全知识竞赛、技术比武等。

从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间（工段、区、队）和班组级的安全培训。原则上车间组织。

生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，应当对有关从业人员重新进行有针对羽毛球拍安全培训。

新工艺、新技术、新材料或者新设备

安全培训由企业从事部门负责培训是可以的。

培训记录由安全生产管理人员完成。

考点四：特种作业人员的培训

·特种作业目录

电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金（有色）生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业、其他。

《特种作业目录（征求意见稿）》

应急管理部门

特种设备作业人员 - 市场监督管理部门

司炉工 - 起重司机、起重指挥 - 叉车工

特种作业人员【不等于】特种设备作业人员

应急管理部门 - 特种作业人员目录

住建部门 - 建筑施工现场特种作业人员目录

市场监督管理部门 - 特种设备作业人员目录

特种作业 - 特种设备作业

·特种作业人员基本要求

年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄。

具有初中及以上文化程度，危险化学品特种作业人员应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。

特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）后，方可上岗作业。

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构（以下统称考核发证机关）【可以委托】设区的市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构实施特种作业人员的考核、发证、复审工作。

培训 + 考核 + 合格 = 特种作业操作证

考核发证机关 - 可以委托

·培训

特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训。

已经取得职业高中、技工学校及中专以上学历的毕业生从事与其所学专业相应的特种作业，持学历证明经考核发证机关同意，可以免予相关专业的培训。

跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员，可以在户籍所在地或者从业所在地参加培训。

对特种作业人员的安全技术培训，具备安全培训条件的生产经营单位应当以自主培训为主，也可以委托具备安全培训条件的机构进行培训。

·考核发证

特种作业操作证有效期为6年，在全国范围内有效。特种作业操作证由安全监管总局统一式样、标准及编号。

特种作业操作证遗失的，应当向原考核发证机关提出书面申请，经原考核发证机关审查同意后，予以补发。

特种作业操作证所记载的信息发生变化或者损毁的，应当向原考核发证机关提出书面申请，经原考核发证机关审查确认后，予以更换或者更新。

【2025年11月29日】09:00

·复审

特种作业操作证第3年复审1次。

特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次。

特种作业操作证申请复审或者延期复审前，特种作业人员应当参加必要的安全培训并考试合格。安全培训时间不少于8个学时，主要培训法律、法规、标准、事故案例和有关新工艺、新技术、新装备等知识。

【三新】新工艺、新技术、新装备。

7220、4816、3212、2400

特种作业操作证需要复审的，应当在【期满前60日内】，由申请人或者申请人的用人单位向原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关提出提请。离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考试，经确认合格后方可上岗作业。

《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》

特种设备作业人员 - 特种作业人员

考点五：培训大纲及考核

企业类型：主要负责人、安全生产管理人员安全培训大纲及考核标准的制定方

·非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼

—— 应急管理部

·煤矿

—— 国家矿山安全监察局（国家煤矿安全监察局）

·其他生产经营单位

—— 省、自治区、协调应急管理部门

【应急管理部】

·省级以上安全生产监督管理部门的安全生产监管人员培训及考核；

·各级煤矿安全监察机构的煤矿安全监察人员的培训及考核；

·中央企业的总公司、总厂或者集团公司的主要负责人和安全生产管理人员的考核。

【省级应急管理部门】

·市级、县级安全生产监督管理部门的安全生产监管人员的培训及考核；

·省属生产经营单位和中央企业分公司、子公司及其所属单位的主要负责人和安全生产管理人员的考核；

·负责特种作业人员的考核。

【市级应急管理部门】

本行政区域内除中央企业、省属生产经营单位以外的其他生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的考核。

【省煤矿安全培训监管机构】所辖区域内煤矿企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的考核。

【企业】本企业从业人员的培训，除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的生产经营单位的其他从业人员的考核。

分公司 - 子公司的区别

【2025年11月23日】6:56

起草 - 会签或公开征求意见 - 审核 - 签发 - 发布 - 培训 - 反馈 - 持续改进

1 -【起草】起草前对目的、适用范围、主管部门、解释部门及实施日期等给予明确；由负责安全生产管理部门或相关职能部门负责起草。

2 -【会签或公开征求意见】通过正式渠道征得职能部门或员工的意见和建议；意见不一致时，由分管领导组织达成一致。

3 -【审核】合规性（法务）；专业技术性强（专家）；安全奖惩等涉及全员；职工代表大会或职工代表。（不等于工会）

4 -【签发】技术规程、安全操作规程等技术性较强的（主管生产的领导或总工）；全局性的综合管理制度（主要负责人）。

5 -【发布】固定的方式发布；发布的范围涵盖应执行的部门、人员；特殊的制度由接收人员签字。

6 -【培训】安全操作规程类制度还应组织相关人员进行考试。

7 -【反馈】定期检查存在的问题。建立信息反馈渠道。

8 -【持续改进】每年制定计划公布现行清单；安全操作规程每年审查和修订，每3-5年全面修订，重新发布。

考点四：安全生产规章制度的合规性管理

·明确职责

明确具体部门负责相关法律法规和要求的识别、获取、更新和保管；主要负责人负责组织对安全生产规章制度合规性进行评价和修订；各职能部门负责传达给员工并遵照执行。

·法律法规和其他要求的选择确认

选择、确认所获取的各类法律法规、标准和其他要求的适用性，经过生产经营单位主要负责人审批后，及时发布。

·修订和培训

主要负责人组织及时修订，确保与法律法规和其他要求相符合。

·合规性的评价 - 可采用会议形式；更适用随机和各种检查过程相结合起来进行）

（1）生产经营单位遵循法律法规和其他要求的情况；

（2）规章制度合规生情况；

（3）员工执行法律法规、其他要求、安全生产规章制度的情况；

（4）过程控制和目标、指标完成情况；

（5）违规事件、事故的处置情况。

法律法规的发布日期与实施日期，目的就是修订规章制度给出时间。

第三节 - 安全操作规程（开车）

【考点一】操作规程的内容

1、操作前的准备，包括操作前做哪些检查，机器设备和环境应当处于什么状态，应做哪些调整，准备哪些工具等。

2、劳动防护用品的穿戴要求。应该和禁止穿戴的防护用品种类，以及如何穿戴等；

3、操作的先后顺序、方式。

4、操作过程中机器设备的状态，如手柄、开关所处的位置等。

5、操作过程需要进行哪些测试和调整，如何进行。

6、操作人员所处的位置和操作时的规范姿势。

7、操作过程中有哪些必须禁止的行为。

8、一些特殊要求。

9、异常情况如何处理。

10、其他要求。

考点二：安全操作规程的要求

·依据

（1）现行国家、行业安全技术标准和规范、安全规程等。

（2）设备的使用说明书，工作原理资料，以及设计、制造资料。

（3）曾出于这的危险、事故安全及与本项操作有关的其他不安全因素。

（4）作业环境条件、工作制度、安全生产责任制等。

·撰写

（1）全式：一般由总则或适用范围、引用标准、名词说明、操作安全要求构成，通常用于范围较广的规程，如行业性的规程。

（2）简式：内容一般由操作安全要求构成，针对性强，企业内部制定安全操作规程通常采用简式，规程的文字应简明。

（3）可以将安全操作规程图表化、流程化。

（4）编写完成后，应广泛征求设备管理部门和使用部门意见。

·注意事项

（1）要考虑并罗列所有危险和有害因素。

（2）要考虑因各岗位员工的不安全行为而导致的不安全问题。

（3）要考虑提醒员工注意安全，防止意外事故发生。

（4）要考虑因设备出现故障停车后，操作工要弄清通知对象。

（5）要考虑每个工作细节可能出现的不安全问题。

【2025年11月22日】17:27

【2021年真题】某新能源别的车生产企业根据美国心理学家马斯洛提出的“层次需求理论”，制定了一系列安全激励措施。根据马斯洛“层次需求理论”，排序最高的安全激励措施是（    ）。

A、喷漆车间员工因连续两次违反安全生产禁令被辞退

B、安全文化期刊中公贿安全积分高的标兵员工

C、氢能测试车间各班组开展流动安全红旗竞赛

D、开展员工家属进车间，关爱支持员工安全活动

正确答案：D

答案解析：A选项主要是侧重安全的需要；B选项是尊重的需要；C选项有尊重和社交的需要；D选项重在“关爱”，使员工将安全当作对家人、社会的自我价值实现上。

【2021年真题】某公司在加强员工职业心理健康管理的活动中，对员工进行了心理辅导和访谈。访谈过程中员工提出，希望得到表扬和认可，这种会使人感到自己有价值、有能力，能够产生积极的工作热情。根据个性货币性理论，该公司员工提出的这种想法体现了人的（    ）。

A、动机

B、兴趣

C、需求

D、价值观

正确安全：C

答案解析：渴望获取 - 缺失 - 需求，所以C选项更合适。

A - 动机是个体为了满足需求而采取的驱动力。醒中的“希望得到表扬和认可”是一种需求的具体表达，尚未上升到驱动行为的层面，不能直接归为动机。

B - 兴趣是个体对某种事物或活动的偏好，并伴随着愉悦情绪。本题并未提及员工对表扬和认可“感兴趣”，而是关注其心理需求的满足。排除。

D - 价值观是个体对事物重要性或意义的稳定评价和看法。本题未涉及员工对表扬和认可“重要性”的评价，仅体现了心理需求层面的问题。排除。

【2024年真题】“路怒症”形容在交通阻塞情况下开车压力与挫折所导致的愤怒情绪。据统计有60.72%的驾驶员发生过“路怒”的情况，下列气质情绪类型中，接近“路怒症”群体气质情绪的是（    ）。

A、多血质

B、黏液质

C、胆汁质

D、抑郁质

正确答案：C

答案解析：胆汁质（急）、多血质（活）、黏液质（稳）、抑郁（慎）

【2025年11月14日】11:22

第一章 - 安全生产管理基本理论

·安全生产管理基本概念

·事故致因及安全原理

·安全心理与行为

·安全生产管理理念

·安全文化

第三节 - 安全心理与行为

人在事故发生过程中，最难管理，而人的心理因素更是不好控制。

考点一：人的行为模式

1、生理学意义的（自然属性）

·相同的刺激会引起不同的安全行为

·相同的安全行为有可能来自不同的刺激

·人的失误主要表现（感知差错、判断决策差错、行为差错

2、社会学意义的（社会属性）

·需要，是一切行为的来源

·动机，为满足某种需要而进行活动的念头和想法

·同一动机可以引起种种不同的行为

·同一行为可出版不同的动机

·合理的动机也可能引起不合理甚至错误的做法

考点二：影响人行为的因素

影响人行为的因素包括：个性心理、社会心理、生理等。

个性心理特征主要包括：性格、【气质】、能力、情绪。

个性倾向性主要包括：【需要】、【动机】、兴趣、理想、信念、世界观。

1、气质与安全

·胆汁质 - 【急】

对任何事故发生兴趣，很高的兴奋性，抑制能力差，行为上表现出不均衡性，工作表现忽冷忽热，带有明显的周期性。【马路第一杀手】

·多血质 - 【活】

思维、言语、动作都具有很高的灵【活】性，情感容易产生也容易发生变化，【易适应】当今世界变化多端的社会环境。情绪容易受到压力影响，【不利于安全驾驶】；比较粗心，时常疏忽对设备的定期检查。

·黏液质 - 【稳】

突出的表现是安静、沉着，情绪【稳定】、平和，思维、言语、动作比较迟缓。【交通事故概率最小】；自信心不足，在遇到突然抉择时容易犹豫不决。

·抑郁质 - 【慎】

安静、不关于社交、喜怒无常、行为表现优柔寡断，一旦面临危险的情景，束手无策，感到十分恐惧。思想比较狭窄，不宜受外界刺激影响，做事刻板不灵活，积极性低。【驾车容易疲劳】。

【2025年11月22日】16:27

第一章  -  安全生产管理基本理论

第一节 - 安全生产管理基本概念

第二节 - 事故致因及安全原理

第三节 - 安全心理与行为

第四节 - 安全生产管理理念

第五节 - 安全文化

【第三节】安全心理与行为

考点一：人的行为模式

1、生理学意义的（自然属性）

·相同的刺激会引起不同的安全行为

·相同的安全行为有可能来自不同的刺激

·人的失误主要表现（感知差错、判断、决策差错、行为差错）

2、社会学意义的（社会属性）

·需要：是一切行为的来源。

·动机：为满足某种需要而进行活动的念头和想法。

·同一动机可以引起种种不同的行为。

·同一行为可出版不同的动机。

·合理的动机也可能引起不合理甚至错误的做法。

考点二：影响人行为的因素

影响人行为的因素包括：个性心理、社会心理、生理等。

个性心理特征主要包括：性格、气质、能力、情绪。

个性倾向性主要包括：需要、动机、兴趣、理想、信念、世界观。

【气质与安全】

·胆汁质（急）

对任何事物发生兴趣，很高的兴奋性，抑制能力差，行为上表现出不均衡性，工作表现忽冷忽热，带有明显的周期性。马路第一杀手。

·多血质（活）

思维、言语、动作都具有很高的灵活性，情感容易产生了容易发生变化，易适应当今世界变化多端的社会环境。情绪容易受到压力影响，不利于安全驾驶；比较粗心，时常疏忽对设备的定期检查 。

·黏液质（稳）

突出的表现是安静、沉着、情绪稳定、平和，思维、言语、动作比较迟缓。交通事故概率最少；自信疏不足，在遇到突然抉择时容易犹豫不决。

·抑郁质（慎）

安静、不关于社交、喜怒无常、行为表现优柔寡断，一旦面临危险的情景，束手无策，感到十分恐惧。思想比较狭窄，不宜受外界刺激影响，做事刻板不灵活，积极性低。驾车容易疲劳。

【个性倾向性对人的行为的影响】

·需要与安全

马斯洛层次需求理论：生理需要 - 安全需要 - 归属与爱的需要 - 尊严需要 - 自我实现

（1）生理需求：食物、水、空气、睡眠、性、温度。

（2）安全需求：人身安全、健康安全、经济安全、住房安全、法律和秩序。

（3）社交需求：友情、亲密关系、家庭关系、社会归属、团队认同。

（4）尊重需求：他人尊重，自我尊重，成就感，社会地位和权利。满足这些需求能增强个体的自信心和社会地位。如果这个需求得不到满足，个体可能会感到自卑、失落或不被尊重。

（5）自我实现：个人成长、创造力、自我超越、追求梦想。自我实现需求体现了个体对自我潜力的最大化追求。与低层次的需求（如生理、安全、社交和尊重需求）不同，自我实现并不是为了满足外部条件或他人期待，而是出于内心对成长、创新和意义的探索。

·动机与安全

（1）为了满足个体的需要和欲望；

（2）激励个体去活动；

（3）以愿望、兴趣、理想等形式表现出来，直接引起个体的相关行为；

（4）行为问题来自动机的支配；

（5）某种行为可能同时受到多种动机的影响；一种动机也可能影响多种行为；

（6）内在动力：成就感、责任感、兴趣等；

（7）外在动力：奖励、惩罚、绩效评估。

需要产生动机，动机产生行为。

【2021年真题】某新能源汽车生产企业根据美国心理学家马斯洛提出的“层次需求理论”，制定了一系列安全激励措施。根据马斯洛“层次需求理论”，排序最高的安全激励措施是（    ）。

A、喷漆车间员工因连续两次违反安全生产禁令被辞退

B、安全文化期刊中公布安全积分高的标兵员工

C、氢能测试车间各班级开展流动安全红旗竞赛

D、开展员工家属进车间，关爱支持员工安全活动

【2025年11月12日】16:53

【2022年真题】某新建燃煤发电项目，同步建设脱硫、脱硝和除尘系统。该企业为有效防范事故，基于能量意外释放理论，提出了一系列事故防范对策。关于防止能量意外释放的说法，正确的是（    ）。

A、仪表用压缩空气系统工作压力为0.6MPa，设计压力为0.7MPa，属于防止能量积蓄的措施

B、脱硝剂由液氨改为尿素，属于提高防护标准措施

C、设备外露的转动部分加装防护罩，属于设置屏蔽设施措施

D、电气盘柜外壳采用可靠的安全接地，属于控制能量释放措施

正确答案：C

答案解析：选项A属于限制能量；选项B为改变工艺流程；选项D属于开辟释放能量的渠道。

控制能量释放措施是水闸墙，可调大调小。

【2022年真题】某金属矿山企业为提升安全管理人员的理论水平，邀请行业知名专家来矿举办安全管理讲座。安全管理人员结合矿山实际，与专家就能量意外释放理论进行了深入交流。关于能量意外释放理论中屏蔽措施的说法，正确的是（    ）。

A、限制露天爆破装药量以防止飞石伤人属于防止能量蓄积

B、采用全面崩落法管理岩巷顶板属于延缓释放能量

C、使用低电压设备防止电击属于控制能量释放

D、设置防水密闭墙防止透水属于限制能量释放

正确答案：B

答案解析：选项A和C属于限制能量，选项D属于控制能量释放。

防止能量蓄积 - 蓄静雷位浓

4、轨迹交叉理论

【管理欠缺】

·物的原因：不安全状态 - 起因物 - 致害物

·人的原因：不安全行为 - 肇事人 - 受害人

（1）人的因素运动轨迹（人管）

·生理、先天身心缺陷

·社会环境、企业管理上的缺陷

·后天的心理缺陷

·视、听、嗅、味、触等感官能量分配上的差异

·行为失误

（2）物的因素运动轨迹（物 环）

·设计上的缺陷

·制造、工艺流程上的缺陷

·维修保养上的缺陷，降低了可靠性

·使用上的缺陷 - 注意与常规思维做好区分辨识

·作业场所环境上的缺陷

强调人的因素和物的因素在【事故致因】中占有【同样重要】的地位。

通过避免人与物两种因素运动轨迹交叉，即避免人的不安全行为和物的不安全状态同时、同地出现，来预防事故的发生。

突出强调斩断【物】的事件链，提倡采用可靠性高、结构完整性强的系统和设备，大力推广【保险系统】、【防护系统】和【信号系统】及【高自动化和遥控装置】。

例如：美国铁路列车安装自动连接器

【2020年真题】美国铁路列车安装自动连接器之前，每年都有数百名铁路工人因工作时精力不集中死于车辆连接作业，而装上自动连接器后，虽然偶尔有伤人事件发生，但死亡人数大幅下降。根据轨迹交叉事故致因理论，自动连接器的应用消除了（    ）。

A、设计上的缺陷

B、人的行为缺陷

C、作业环境的缺陷

D、管理上的缺陷

E、使用上的缺陷

正确答案：ACE

答案解析：选项BD属于人的因素运动轨迹。本题为消除生产作业中【物】的不安全状态。 强调斩断物的因素运动轨迹。

【2025年11月13日】04:45

5、系统安全理论

在系统寿命周期内应用系统安全管理及系统安全工程原理，识别危险源并使其危险性【减至最小】，从而使系统在规定的【性能、时间和成本】范围内达到最佳的安全程度。

基本原则是在一个新系统的【构思阶段】就必须考虑其安全性的问题，制定并开始执行安全工作规划——系统安全活动，并且把【系统安全活动】贯穿于系统寿命周期，直到系统报废为止。

事故致因方面，改变了只注重不安全行为而忽视硬件故障。

【没有任何一种事物是绝对安全的】，任何事物中都潜伏着危险因素。能够造成事故的潜在危险因素称作【危险源】。危险源是一些可能出问题的【事物或环境】因素。来自某种危险源的造成人员伤害或物质损失的【可能性】叫做【危险】。表征潜在的危险源造成伤害或损失的机会，可以用【概率】来衡量。

【不可能根除】一切危险源和危险，可以减少来自现有危险源的危险性，应减少总的危险性而不是只消除几种选定的危险。

只能把危险降低到【可接受的程度】。安全工作的【目标】就是【控制危险源】。把事故发生概率降到最低，把伤害和损失控制在最低程度上。

【2024年真题】某污水处理厂在危险源辨识过程中，辨识出机械设备老化、有毒气体报警仪失灵以及存在可导致人员中毒的物质。根据系统安全理论观点，下列危险源描述错误的是（    ）。

A、老化的机械设备是危险源

B、可导致人员中毒的气体是危险源

C、失灵的有毒气体报警仪是危险源

D、不可能根除潜水处理厂所有的危险源

正确答案：C

答案解析：注意题目限定在系统安全理论下。根据教材，系统安全理论的结论有：

·能够造成事故的潜在危险因素称作危险源。危险源是一些可能出问题的事故或环境因素。

·来自某种危险源的造成人员伤害或物质损失的可能性叫做危险。表征潜在的危险源造成伤害或损失的机会，可以用概率来衡量。

·【不可能根除】一切危险源和危险，可以减少来自现有危险源的危险性，应减少总的危险性而不是只消除几种选定的危险。

·只能把危险降低到【可接受的程度】。安全工作的【目标】就是控制危险源。把事故发生概率降到最低，把伤害和损失控制在最低程度上。

因此在系统安理论背景下 ，选项C是危险。选项AB是危险源。选项D完全符合系统安全理论的观点。

能够造成事故的潜在危险因素称作【危险源】。危险源是一些可能出问题的事物或环境因素。来自某种危险源的造成人员伤害或物质损失的可能性叫做【危险】。

【注】本题目要求学习过程的颗粒度足够细。

【2024年真题】某公司邀请第三方机构进行安全教育教训，培训的重点内容之一是《如何应用系统安全理论指导安全生产》。关于系统安全理论的说法，正确的有（    ）。

A、系统安全的基本原则是在生产试运行期间考虑其安全性

B、在工程项目构思阶段就必须考虑其安全性的问题

C、将风险分析和隐患辨识贯穿于整个系统生命周期中

D、根除现有危险源的危险性

E、系统安全的目标是通过预防措施减少事故发生的可能性

正确答案：BC

答案解析：选项A在构思阶段就考虑；选项D不可能根除一切危险源和危险，可以减少来自现有危险源的危险性；选项E安全工作的目标就是控制危险源，把事故发生概率降到最低，把伤害和损失控制在最低程度上。

注意选项E的表述，并不是系统安全的目标。

6、综合原因论

事故是社会因素（基础原因）、管理因素（间接原因）和生产中危险因素（事故隐患）（直接原因）被偶然事件触发所造成的后果。

事故调查过程则与上述相反：

事故现象 - 事故经过 - 直接原因 - 间接原因 - 基础原因

【2021年真题】某建筑企业内部事故分析会上，针对高处坠落事故有人提出：即使改进工法，高处施工时的势能也不可能消失，高处作业的风险也始终存在，因此防范该类事故的发生应当从减少危险源的危险性出发，研究最佳的安全技术措施。该观点属于安全管理基本理论中的（    ）。

A、能量意外释放理论

B、事故频发倾向理论

C、综合原因论

D、系统安全理论

正确答案：D

答案解析：系统安全理论包括：

·没有任何一种事故是绝对安全的

·不可能根除一切危险源和危险，可以减少危险性

【2025年11月13日】7:15

【2022年真题】某矿业公司码头采用卸船机作业，牛皮筋机抓斗从船舱抓取铁矿石，通过皮带转运至厂内取料仓，公司事故统计发现，卸船机抓斗从船舱抓取铁矿石过程中发生的人身伤害事故较多，事故主要原因是个别作业人员在卸船从行业的同时违章进入船舱清理船底矿石。为防范事故发生，该公司集中采取了“反违章”专项措施，打断事故链，该措施符合的事故致因理论是（    ）。

A、事故频发倾向

B、海因里希事故因果连锁理论

C、瑞士奶酪模型理论

D、轨迹交叉理论

正确答案：B

答案解析：题目问该措施符合的事故致因理论，题目措施为反违章打断事故链，海因里希强调打断人的链，轨迹交叉理论强调打断物的链，因此选择B选项。

考点二：安全原理

1、系统安全原理

安全生产管理系统是生产管理的一个子系统。安全生产管理是全方位、全天候且涉及全体人员的管理。

（1）动态相关性原则

构成管理系统的各要素是运动和发展的，如果各要素都处于静止状态，就不会发生事故。

（2）整分合原则

在制定整体目标和进行宏观决策时，必须将安全生产纳入其中。

（3）反馈原则

反馈是控制过程对控制结构的反作用。

（4）封闭原则

各管理机构之间、各种管理制度和方法之间必须有紧密的联系，形成相互制约的回路，才能有效。

2、人本原理及原则（把人的因素放在首位）

一切管理活动都是以人为本展开，人既是管理的主体，又是管理的客体；作为管理对象的要素和管理系统各环节，都是需要人掌管、动作、推动和实施。

（1）动力原则

管理必须有激发人的工作能力的动力。有【物质动力】、【精神动力】、【信息动力】。

（2）能级原则

根据单位和个人能量的大小安排其工作。

（3）激励原则

利用外部诱因的刺激，调动人的积极性和创造性。以科学的手段激发人的内在潜力，使其充分发挥积极性、主动性和创造性。

（4）行为原则

需要决定动机，动机产生行为，行为指向目标，目标完成需要被满足。

【2023年真题】某疫苗生产企业对公司构架进行调整后，根据人员教育背景、工作经历和实际绩效，重新明确了每个部门和所有人员的安全生产分工，实现了安全生产责任的“横向到边，纵向到底”。该企业上述做法基于（    ）。

A、动态相关性原则和3E原则

B、整分合原则和能级原则

C、安全第一原则和动力原则

D、封闭原则和行为原则

正确答案：B

答案解析：对公司框架调整后，明确所有人员的安全生产分工，属于整分合原则。根据人员教育背景、工作经历和实际绩效，属于能级原则。

3、预防原理及原则

通过有效的【管理和技术】手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，从而使事故发生的概率降到最低。

（1）偶然损失原则

事故后果及严重程度都是随机的、难以预测的。反复发生的同类事故不一定产生完全相同的后果。【无论损失的大小，都必须做好预防】。

（2）因果管理原则

只要诱发事故的因素存在，发生事故是必然的。

（3）3E原则

针对技术原因、教育原因、身体和态度原因、管理原因可采取【工程技术对策】、【教育对策】、【法治对策】。

（4）本质安全化

【从一开始】和【从本质上】实现安全化。可用于设备设施、建设项目。

【2021年真题】某电网维修站副值班员未办理操作票直接进入高压配电室准备进行倒闸操作，站长发现其站在错误的设备隔间，立即叫停操作，避免了一起触电事故发生。站长针对上述行为提出，虽然此次操作未造成事故，但如果没有及时制止，后果不可想象。站长这一说法符合预防原理及原则中的（    ）。

A、动态相关原则

B、偶然损失原则

C、弹性原则

D、本质安全化原则

正确答案：B

答案解析：选项A属于系统原理，选项C不涉及，选项D本质安全化原则及选项B偶然损失原则属于预防原理。偶然损失告诉我们，无论事故损失大小，都必须做好预防工作，故选择B。

【2025年11月13日】21:55

4、强制原理及原则

所谓强制就是绝对服从，不必经过被管理者同意便可采取控制行动。

（1）安全第一原则

在进行生产和其他工作时把安全工作放在一切工作的首要位置。当生产和其他工作与安全发生矛盾时，要以安全为主。

（2）监督原则

必须明确安全生产监督职责。

【2018年真题】安全生产管理原理是从生产管理的共性出发，对生产管理中安全工作的实质内容进行科学分析、综合、抽象与概括所得出的安全生产管理规律。某企业针对新引进的自动化焊接生产线制定了巡检人员的标准作业程序，在车间内无死角监控巡检人员的行为，明确了安全生产监督职责，对生产中执行和监督情况进行严格监控。这种做法符合安全生产管理原理的（    ）。

A、系统原理

B、强制原理

C、人本原理

D、预防原理

正确答案：B

答案解析：强制原理包括安全第一、监督原则，不必经被管理者同意便可采取控制行动。

【2017年真题】某日上午9时，某企业施工现场一台履带式起重机司机甲改动起重机准备进行施工操作时，看到位于前方10多米处另一履带式起重机转向无法到位，便擅自离开驾驶室到另一台起重机驾驶室帮忙操作。9时20分，无人操纵的起重机由于未停机，突然起重臂后仰倾覆，砸垮现场临时围墙，倒向路面，造成6名行人死亡。为吸取事故教训，该企业管理者从需要、动机和行为出发，提出防止人的不安全行为措施，上述做法体现了安全生产管理的原则是（    ）。

A、系统原理的动态相关性原则

B、人本原理的行为原则

C、预防原理的激励原则

D、强制原理的监督原则

正确答案：B

答案解析：人本原理的行为原则。需要与动机是人的行为的基础，人类的行为规律是需要决定动机，动机产生行为，行为指向目标，目标完成需要得到满足，于是又产生新的需要、动机、行为，以实现新的目标。安全生产工作重点是防治人的不安全行为。

【2025年11月12日】14:50

【第二节】事故致因及安全原理 ***

考点一：事故致因原理

1、事故频发倾向理论

【事故频发倾向者】的存在是【工业事故】发生的主要原因。

减少事故频发倾向者，就可以减少工业事故。【人员选择】为预防事故的重要措施。

注：早期的事故致因理论，不符合现代事故致因理论的理念。

2、事故因果连锁理论

（1）海因里希因果连锁理论（时代局限性）

伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，是一系列事件相继发生的结果。把工业伤害事故的发生发展过程描述为具有一定因果关系的事件的连锁。

企业安全工作的重心就是防止【人的不安全行为】，消除【机械的或物质的不安全状态】，中断事故连锁的过程。

几乎所有的工业伤害事故都是由于【人的不安全行】为造成的。

1遗传及社会环境 - 2人的缺点 - 3物不安全状态或人不安全行为 - 4事故 - 5伤害

骨牌效应

重点看前3块骨牌，人的不安全行为或物的不安全状态，事故是由第3块骨牌导致。

·是一个联锁，不孤立

·5块骨牌，重点前3块骨牌

·突出斩断人的不安全行为来打断事故链

（2）现代因果连锁理论

·博德因果连锁理论

管理失误 - 起源轮（工作条件、个人原因）- 征兆（不安全行为、不安全状态）- 事故 - 伤害

·亚当斯因果连锁理论

管理体制 - 起源论（管理失误） - 现场失误（不安全行为、不安全状态）- 事故 - 伤害

·北川彻三因果连锁理论

学校社会历史管理 - 技术教育身体精神 - 不安全行为不安全状态 - 事故 - 伤害

第3块骨牌【博德 - 征兆】bird（鸟 - 征兆）

第3块骨牌【亚当斯 - 现场失误】

【2021年真题】某建筑公司一名瓦工在搭设的毛竹脚手架上浇筑阳台混凝土时，直接将混凝土卸在该脚手架临时铺设的钢模板上。由于脚手架承重过大，右侧内立杆突然断裂，，钢模板和瓦工一起坠落地面，导致瓦工死亡。事故调查发现：1、公司安全管理机制不健全；2、瓦工安全意识淡薄；3、瓦工未佩戴安全帽；4、卸料平台用毛竹脚手架不符合安全要求；5、安全监管不力；6、卸料平台高达20m未设安全防护设施；7、工地存在违规作业现象；8、瓦工性格鲁莽、粗心。根据海因里希因果连锁理论，属于第三块骨牌因素的是（    ）。

A、158

B、346

C、238

D、456

正确答案：B

答案解析：第三块骨牌是人的不安全行为和物的不安全状态。

1、管理缺陷；2、意识问题不是不安全行为；3、人的不安全行为；4、物的不安全状态；5、管理缺陷；6、物的不安全状态；7、管理缺陷；8、性格问题不是不安全行为，所以属于第三块骨牌因素有346，答案选B。

【2024年真题】元旦期间，某风景区观景平台出现大量观看新年倒计时的市民和游客，随着人群大量聚集，人行通道阶梯处的单向通行警戒带被冲破。现场值勤民警竭力维持秩序，但仍有大量市民游客逆行涌上观景平台。上下人流不断对冲后在阶梯蹭形成僵持，几分钟后由于僵持人流向下的压力陡增，造成阶梯询问有人失衡跌倒，继而引发多人摔倒、叠压，导致拥挤踩踏事故发生，事故造成多人死亡。该事故的发生是一连串事件连锁发生的结果。按照海因里希因果连锁理论，其中人群逆行涌上观景平台的原因可归结于（    ）。

A、人的缺点

B、社会环境因素

C、伤害

D、事故

E、人的不安全行为和物的不安全状态

正确答案：AB

答案解析：人群逆行涌上观景平台为人的不安全行为，根据海因里希理论，人的不安全行为的上一块骨牌为人的缺点，再上一块为遗传及社会环境。

【2013年真题】某公司锅炉送风机管道系统堵塞，仪表班长带领两名青年员工用16.5MPa的二氧化碳气体，直接对堵塞的管路系统进行吹扫，造成非承压风量平衡桶突然爆裂，导致一名青年员工腿骨骨折。按照博德事故因果连锁理论，这起事故的征兆是（    ）。

A、风量平衡桶材质强度不够

B、用16.5MPa气体直接吹扫

C、员工个体防护缺陷

D、青年员工安全意识淡薄

正确答案：B

答案解析：博德因果连锁理论中，征兆为人的不安全行为和物的不安全状态。其中A选项峋平衡桶本身设计为非承压，所以不属于物的不安全状态；B为人的不安全行为；D属于管理因素；C选项虽然属于人的不安全行为，但题干未涉及。选择最适合题意的就是选项B。

博德 - 征兆是第三块骨牌，人的不安全行为或物的不安全状态。

（3）能量意外释放理论

·吉布森

事故是一种不正常的或不希望的能量释放，意外释放的各种形式的能量是构成伤害的直接原因。通过控制能量，或控制作为能量达及人体媒介的能量载体来预防事故。

·哈登

人受伤害的原因只能是能量的转移。

第一类伤害：施加了局部或全身性【损失阈值】的能量引起的伤害。

第二类伤害：影响了局部或全身性【能量交换】引起的伤害。如【中毒、窒息、冻伤】。

·防止能量意外释放的屏蔽措施

a - 1用安全的能源【代替】不安全的（压缩空气代替电力，用水力采煤代替火药爆破）

b - 2【限制】能量（利用低电压设备、限制设备转速、限制爆破装药量）

c - 3防止能量【蓄积】（应用低高度位能、控制爆炸性气体浓度、通过接地消除静电蓄积、避雷针放电保护重要设施）【蓄静雷位浓】

d - 4【控制】能量释放（建立水闸墙防止高势能地下水突然涌出）【释放过程中可调大调小】

e - 5【延缓】能量释放（安全阀、逸出阀控制高压气体、减振装置吸收冲击能量、全面崩落法管理煤巷顶板）

f - 6开辟释放能量的【渠道】（安全接地、矿山探放水、抽放煤体内瓦斯）

g - 7设置屏蔽【设施】（狭义）（转动部分外面的防护罩、安全围栏、个体防护用品）

h - 8在人、物与能源之间设置【屏障】，在时间或空间上把能量与人隔离（防火门、防火密闭）

i - 9提高防护标准（双重绝缘，耐高温、耐高寒、高强度材料制作PPE）

j - 10改变工艺流程（用无毒物质代替剧毒有害物质）

k - 11修复或急救（治疗、矫正、紧急救护、自救教育）

【2025年11月12日】05:18

2、危险

（1）根据系统工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的随程度。

（2）一般用风险度来表示危险的程度。R = f（F，C），其中R为风险，F为发生事故的可能性，C为发生事故的严重性。

（3）安全风险分类：

·广义：自然风险、社会风险、经济风险、技术风险、健康风险。***

·安全生产日常管理：人、机、环境、管理。

3、危险源（***必考内容）

定义：可能造成人员伤害和疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。

·第一类危险源：

生产过程中存在的，可能发生意外释放的【能量】。

决定了事故的【严重程度】。具有的【能量越多】，发生事故的后果越严重。

如：炸药、旋转的飞轮。

·第二类危险源：

导致能量或危险物质约束或者限制措施破坏或失效的【各种因素】。

决定了事故发生的【可能性】。出现的【越频发】，发生事故的可能性越大。

如：冒险进入危险场所。

第二类危险源是企业安全工作的重点。

第一类危险源没法完全避免或控制，企业应尽可能去控制第二类危险源。

【2025年11月12日】11:35

【2023年真题】某制冷企业对使用的设备进行风险辨识和危险归类，根据第一类、第二类危险源的定义，属于第二类危险源的是（    ）。

A、高速旋转的压缩机

B、15t液氨储罐

C、水压0.6MPa的高压管

D、腐蚀受损的安全阀

正确答案：D

答案解析：ABC能量越大越危险，D越频发事故越多。

【2022年真题】某危险货物运输企业，载重20t的甲醇罐车经常调整穿越山区道路，罐车装设的紧急切断有失灵现象，偶尔导致电橡胶拖地带悬空，驾驶员偶尔存在长时间疲劳驾驶情况。下列危险源中，属于第一类危险源的是（    ）。

A、装有甲醇的罐车

B、失灵的罐车紧急切断阀

C、疲劳驾驶的驾驶员

D、悬空的导静电橡胶拖地带

正确答案：A

答案解析：A具有的能量越多，发生事故的后果越严重。

【模拟题】关于事故隐患的定义，下列说法中属于事故隐患的是（    ）。

A、违法违章现象

B、物的危险状态

C、人的不安全行为

D、不良的作业环境

E、管理上缺陷

正确答案：ABCE

答案解析：生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因为其他因素在生产经营活动中存在的可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。【注意】没有环境因素。

考点二：海因里希法则

1、在【机械事故】中

死亡或重伤：轻伤：未产生人员伤害不安全行为：意外事件 = 1：29：300：330

2、不同的生产过程，不同类型的事故，上述比例关系【不一定】完全相同。

3、在进行同一项活动中，无数次意外事故必然导致重大伤亡事故的发生。

4、事故的后果虽有偶然性，但是不安全因素或动作在事故发生之前已暴露过许多次，如果在事故发生之前，抓住时机，及时消除不安全因素，许多重大伤亡事故是完全可以避免的。

【2017年真题】某矿山公司对近几年的不安全行为事件（意外事件）进行了回顾和统计，发现公司平均每年发生大小意外事件在100起左右，根据海因里希法则推断，照此趋势发展下去，该公司未来十年内，死亡人数可能是（    ）。

A、1人

B、10人

C、3人

D、30人

正确答案：C

答案解析：死亡或重伤：意外事件 = 1：330

1/？ = 330/100，求得？= 0.3

意外事件100，死亡或重伤100/330 = 0.3，10年则为3人。

【2023年真题】某大型康养连锁机构为减少老年人摔倒事故，运用海因里希法则对该机构历年来老年人摔倒事故数据进行了统计分析，统计分析报告中对海因里希法则的理解应用错误的是（    ）。

A、运营部通过关注小事故和未遂事件的根本原因，以防止发生更严重的事故

B、康养机构场所由于地砖光滑导致的摔伤，可以通过采取更换防滑砖来预防

C、通过减少老年人居室内未遂事件的数量降低重伤事故

D、第1次老人摔倒重伤事故，都对应29次老人摔倒轻伤事故和300次未遂事件

正确答案：D

答案解析：海因里希法则是在【机械行业】得出，不同的生产过程，不同类型的事故，上述比例关系不一定完全相同。

考点三：安全、本质安全

1、安全：世界上没有绝对安全的事物。安全是一个相对的概念。

2、本质安全：通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性。即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。

（1）【失误 - 安全】功能：即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。

（2）【故障- 安全】功能：设备设施或生产工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。

注：以上两种功能是设备设施和技术工艺本身固有的，在规划设计阶段就被纳入其中，而不是事故补偿的。“预防为主”的根本体现，目前很难做到。

【2022年真题】本质安全是通过设计等手段使生产设备或生产系统、建设项目本身具有安全性，即使操作失误也不会造成人员伤亡。下列关于本质安全描述错误的是（    ）。

A、本质安全是生产中“预防为主”的根本体现

B、失误 - 安全功能是指操作者即使操作失误，或设备等具有自动防止人的不安全行为的功能

C、故障 - 安全功能指设备、设施和工艺发生故障或损坏时，不能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态

D、只要做到本质安全，就可以杜绝一切生产安全事故

正确答案：D

答案解析：杜绝一切生产安全事故是错误的。

【2022年真题】越来越锪家用轿车安装了防碰撞安全系统，当系统判定即将发生碰撞时，如果驾驶员没有做出正确的反应，系统会自动制动并禁用加速踏板，从而避免发生碰撞或减轻碰撞的后果。该系统具有本质安全技术中的（    ）。

A、失误 - 安全功能

B、故障 - 安全功能

C、警报 - 安全功能

D、事后 - 安全功能

正确答案：A

答案解析：该功能为防止人的不安全行为的功能，属于失误 - 安全功能。

【2024年真题】国务院安委会出台《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》要求企业提升本质安全水平，某公司根据该文件精神对车间设备存在的问题进行整改。制定了以下整改措施：1、设备加装紧急自动停车系统；2、生产设备周边增加隔离装置；3、加装带有联锁装置的防护罩；4、安装限速器、保险丝等保险装置。这些措施中，不属于本质安全技术措施的是（    ）。

A、1

B、2

C、3

D、4

正确答案：D

答案解析：A和C属于故障 - 安全功能，B属于失误 - 安全功能，而D选项中安装保险丝是在线路故障后熔断，并没有改变系统的设计或过程，因此不属于本质安全技术措施。

【2025年11月12日】

2025年中级注册安全工程师

《安全生产管理》- 颜老师

应急管理出版社安培中心 - 注安课堂

【课程导学】

一、中级注册安全工程师考试历史

2004年 - 第一次开考

2016年 - 停考一年

2018年 - 改革征求意见

2019年 - 专业实务分方向

2022年考试2套卷：A、B卷

新文件、新要求，备考时会导致一个问题，答案可能会不一样。

二、试卷结构与合格标准

1、单选题

70个单选，每题1分，共70分；4个备选项中只有1个备选项最符合题意。

2、多选题

15个多选，每题2分，共30分；5个备选项中有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选不得分；少选，所选的每个选项得0.5分。

3、合格标准：满分100分，60分及格。

4、考试时长：150分钟。

多选题尽量选2个，可得1分。

三、分值分布

第一章  - 安全生产管理基本理论（3-15分）

第二章 - 安全生产管理内容（51-68分）

第三章 - 安全评价（6-8分）

第四章 - 职业病危害预防和管理（2-6分）

第五章 - 安全生产应急管理（6-15分）

第六章 - 生产安全事故调查与分析（4-10分）

第七章 - 安全生产监管监察（0-2分）

第八章 - 安全生产统计分析（2-4分）

征求意见稿：注册安全工程师在安全评价报告上签字。

四、考试特点

1、紧跟当年热点。

2、每年必有超越教材考题。

3、基础知识分值仍占比最大。

4、有些题目有争议。

5、题干变长，选项变长，坑多又深，案例化，综合性题目变多。

6、专业范围广。

7、与实务科目联系紧密。

五、备考建议

1、跟随老师学习，提高效率；

2、以讲义为准，考试周期内部分考点有文件更新；

3、每年存在超纲超教材内容，不要尝试自己拓展内容，研究考试内容是老师的事情，大家只需要掌握老师备课成果即可；

4、近几年分值分布不稳定，需要打破常规，复习面要足够广；

5、以基础知识点不丢分少丢分为原则，相当难度的知识点、超纲知识点可丢部分分数为原则进行复习，内容上要有取舍，注意合理分配精力；

6、重视真题，不要盲目做题，尤其一些“填空”习题，已不符合近年出题风格；

7、学习思路以“是什么”“怎么考”“怎么记”为核心，我们是通过型考试，注重应用；

8、选择适合自己的记忆方法；

9、每天保持相对整块时间学习，坚持；

10、学习一定技巧和方法，有时会有意外之喜；

11、每天坚持学习，利用好碎片化时间，更要稳定整块时间；

12、永远年轻，永远相信自己！

【第一章】安全生产管理基本理论

第一节 - 安全生产管理基本概念

第二节 - 事故致因及安全原理

第三节 - 安全心理与行为

第四节 - 安全生产管理理念

第五节 - 安全文化（第二章 - 安全文化，合并讲解）

【第一节】安全生产管理基本概念

考点一：事故隐患、危险、危险源***

1、事故隐患

定义：生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因为其他因素在生产经营活动中存在的可能导致事故发生的（物的危险状态）、（人的不安全行为）和（管理上的缺陷）。

一般事故隐患：危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患：危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

违规、物的危险状态、人的不安全行为、管理上的缺陷，没有环境上的因素，所以环境不算隐患，可以算危险。

2、危险

（1）根据系统工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的随程度。

（2）一般用风险度来表示危险的程度。

R = f（F，C），其中R为风险，F为发生事故的可能性，C为发生事故的严重性。

（3）安全风险分类：

a. 广义：自然风险、社会风险、经济风险、技术风险、健康风险。

b. 安全生产日常管理：人、机、环境、管理。

[2025年12月14日】21:30

第一章 - 金属非金属矿山概述

1、矿山地质

2、矿床及开采方式

3、相关安全规程与规范

【第一节 - 矿山地质】（与安全相关）

一、工程地质（地下的顶板灾害事故、露天的滑坡事故类型联系紧密）

二、水文地质 （地下矿山的透水灾害事故 —— 探、防、堵、疏、排、截、监）

1、工程地质

       1.1、矿山工程地质工作概述

       2.1、岩土的工程地质分类

       2.2、岩体结构特征调查（结构面、结构体、岩体的完整性）

2、水文地质

       3.1、地下水分类（孔隙水、裂隙水、岩溶水）

       3.2、矿坑充水来源（岩层空隙中的地下水、地表水源、大气降水、老窿及旧巷积水）

       3.3、矿床充水条件分类（孔隙含水层、裂隙含水层、岩溶含水层）

【第二节 - 矿床及开采方式】

1、矿床的基本概念

       1.1、矿床的范畴不是一成不变

       1.2、矿体+围岩

2、矿床分类

       2.1、按矿体分类

       2.2、按矿体倾角

       2.3、按矿体厚度

       2.4、常用技术经济指标

3、开采

       3.1、露天开采（穿孔、爆破、采装、运输与排岩）

       3.2、地下开采（开拓、采准、切割、回采）

       3.3、露天与地下联合开采

       3.4、其他开采

【第一节】工程地质

· 矿山工程地质具体工作内容

· 岩土工程地质分类

· 岩土特征

· 岩体结构特征

【考点一】 - 【岩土工程地质分类】

岩土：是矿山工程的地基或围岩，又是地下水埋藏的物质基础。（冒顶片帮、顶板、水害）

1、岩土的【一般】工程地质分类

【完整】

（1）岩质岩石：各种岩浆岩（火喷岩）、变质岩和胶结沉积岩。

（2）半岩质岩石：包括退化的岩质岩石、非结晶胶结岩石和结晶化学沉积的可溶岩石（如【岩盐、石膏】等）。

【松散】

（3）黏性土：包括黏土、亚黏土、【黄土】和黄土状亚黏土。—— 可以做为隔水层看待

（4）非黏性土：分为粗碎屑土（包括漂石土、卵石土、砾石土、碎石土及砂砾土）和中粒松散土（包括硅藻土、砂土等）。

（5）特种成分、状态土：包括【土壤】、泥炭土、盐渍土、过饱水土、冻结土等。

2、岩质和半岩质岩石工程地质特征调查

·  一般岩石学特征

包括岩石的矿物成分、结构、构造、产状和岩相变化等。

·  岩石的物理性质

包括岩石的密度、容重、孔隙率/裂隙率、【含水性】等。（密度：kg/m3，千克/立方米；应力：kN/m3，千牛/立方米，容重rH）（冲击地压）

·  岩石的化学性质

包括溶解性、水或其他溶液对岩石的作用等。（岩溶水）

·  岩石的水理性质

包括透水性、吸水性、抗冻性、软化性等。

·  岩石的力学性质

包括抗压强度、抗剪强度、抗拉强度、弹性模量和泊桑比等。

·  岩石的风化程度和抵抗风化的能力

按风化程度可分为剧风化、强风化、弱风化、微风化和未风化。（与露天矿山结合紧密一些）

3、土的工程地质特征调查

·土的一般特征

土的粒度成分、矿物成分、胶体物质类型及电性、含水和气体状况、土的结构及构造等。

·土的物理性质

包括密度、容重、含水性、孔隙性等。

·土的水理性质

透水性、毛管性以及黏性土的膨胀性、收缩性、崩解性、塑性。

·土的力学性质

包括压缩性、抗剪性和动力压实性等。

4、岩体结构特征调查概念

·岩体结构

定义：是岩体在长期成岩及形变过程中形成的产物（结构体、结构面）。

·结构面（结构弱面）

地质发展历史中，尤其是构造变形过程中，在岩体内形成具有一定方向、延伸较大、厚度较小的两维面状地质界面，包括物质分界面和不连续面。

·结构体

由不同产状的结构面组合将岩体切割而成的单元块体。

调查研究的重点：结构面的特性、结构体（岩块）的坚固性、岩体的完整性和岩体质量系数等主要因素。

待续 ……

【2025年12月15日】4:45

5、结构面及结构体特性调查

（1）结构面特性调查

岩体结构的力学效应主要是结构面力学效应的反映。结构面的力学效应主要反映在：结构面结合状况、结构面充填状况、结构面形态、结构面延展性和贯通性、结构面产状以及结构面组数等方面。

·  结构面的几何形态。【平直型】一般层理、片理、原生节理和剪切破裂面；【波状起伏型】轻度揉曲的片理、沿走向和倾向㕵舒缓波状的压性、压扭性结构面；【曲折型】张扭性结构面，具交错层理和龟裂纹的层面、缝合线等。

·  结构面的光滑度和粗糙度。极粗糙、粗糙、一般、光滑、镜面5个等级。

·  结构面结合状况。分为胶结的、开裂的两种。

·  结构面充填状况。

·  结构面延展性及贯通性。【延展性】可由一定方向上的结构面或连续段长表示。在一定尺寸的工程岩体内，贯通性可分为【非贯通性】、【半贯通性】和【贯通性】。

·  结构面密度（频度）

单位体积内发育的结构面数量，结构面间距，岩体尺寸和结构尺寸之比。

·  结构面产状及组合关系。

（2）结构体（岩块）的坚固性（力学性质）

·  定义：指岩块对变形抵抗力的强弱强度。

·  坚固性系数：f = Rb / 100，Rb为岩石饱和单轴极限抗压强度。

待续  ……

【2025年12月15日】7:00

（3）岩体的完整性

·  岩体的完整性主要考虑两项指标：结构面间距和完整性系数。

·  完整性系数：岩体纵波速度和岩石纵波速度的平方比。

式中：

-   I —— 岩体的完整性系数；

-   Vm ——岩体纵波速度，km/s；

-   Vr —— 岩石纵波速度，km/s。

（4）矿山工程地质调查成果

·  文字资料

·  图件资料

【02-水文地质】

·  掌握地下水的分类

·  掌握矿坑充水来源

·  了解矿床充水条件分类

1、地下水的分类

·  按埋藏条件

·  按含水岩层空隙性质

表土 - 基岩

包气带 - 饱水带

包气带水 - 饱水带水

上层滞水/潜水面/潜水/层间水（承压水）

重力水

孔隙水 - 裂隙水 - 岩溶水

石灰岩

2、矿坑充水来源

（1） 岩层空挡中的地下水

·  孔隙水

含水层松散未胶结，水量大小取决于含水层的成因类型、岩性结构、颗粒成分、厚度和分布面积。

·  裂隙水

特点：水量一般不大，水压往往很大。

与其他水源无水力联系时，涌水量会逐渐减少至疏干；反之，涌水量逐步增加。

·  岩溶水

特点：水压高，水量大，来势猛，涌水量稳定，不易疏干，危害较大。

地下水变化情况：开采初期或水源供给不充沛时，往往以静含量为主；随着排水时间延长，静储量逐渐被消耗，动储量的比例相对增加。

（2）地表水源

开采位于河、湖、海、水库、水塘等地表水体影响范围内的矿体。

（3）大气降水

·  大气降水是矿坑涌水的重要补给源之一，特别是开采地形低洼且埋藏深度较浅的矿床更是如此。

·  涌水量有明显的季节变化，涌水量“高峰”同“降水高峰”大致吻合。

·  涌水量随井巷尝试增加而显著减少。

（4）老窿及旧巷积水

突水迅猛，水量、水压大，具强大冲溃力，破坏性大，如无其他水源联系时，突水量很快减小，水压下降，容易疏干。

【本节结束 】

【注安课堂】

1、历年金属非金属矿山安全考情

2、2025年备考导学

3、正式课程

三个基本问题：考什么？学什么？怎么考？

第一章 - 金属非金属矿山概述

第二章 - 金属非金属露天矿山安全技术***

第三章 - 金属非金属地下矿山安全技术***

第四章 - 尾矿库安全技术***

第五章 - 排土场（废石场）安全技术**

第六章 - 矿山自然与地质灾害防治技术*

第七章 - 法律、管理部分*****

总体难度：难

知识内容考察：公共部分分值占比低；

专业部分聚集在地下矿山，水灾、重大事故隐患判定标准等；

选择题超教材严重；

题目偏向与现场实际相关联

【导学 - 2025年实务】

考试基本情况（范围、结构、题型）

专业安全技术部分（考试特点）

安全生产安全分析（考试特点）

【专业安全技术、安全生产安全分析】

考试结构：考试范围（2019版大纲）

1、专业安全技术（单选20分，20道单选）至少拿15分；

2、安全生产案例分析（客观题，单选+多选=10分，2道单选，3道多选；主观题=70分，3道大题，22分、22分、26分）

学生要点：注重案例分析、选择题多得分；注意答题速度！！！

考试范围：专业安全技术部分

安全 - 事故

危险 - 有害因素

作业场景中有哪些风险、有害因素、事故隐患、重大事故隐患，定义、概念、类型

第一章 - 概述：矿山地质、矿床及开采方式、相关安全标准与其他要求（掌握基本概念）

第二章 - 露天矿山安全技术：露天矿山基础知识、露天开采工艺系统、露天矿山边坡灾害防治技术、露天矿山危害防治技术、露天矿山运输防治技术、露天矿山水害防治技术、露天矿山运行防治技术

第三章 - 地下矿山安全技术：地下矿山基本知识、地下矿山主要生产系统、矿山地压灾害防治技术、地下采空区危害防治技术、矿山水灾防治技术、矿山火灾防治技术、提升与运输危害防治技术、地下矿山爆破危害防治技术、地下矿山运行安全技术、非煤地下矿山隐蔽致灾因素普查治理技术

第四章 - 尾矿库安全技术：尾矿库基础知识、尾矿坝安全技术、尾矿库防洪安全技术、尾矿库安全运行技术

第五章 - 排土场（废石场）安全技术：排土场基础知识、排土场灾害防治技术、排土场安全管理

第六章 - 矿山自然与地质灾害防治技术：矿山自然与地质灾害类型、矿山自然与地质灾害防治技术

定义/概念/分类 - 危险有害因素 - 安全技术措施。

知识面广，侧重基础、重要知识内容的掌握；

偏向“场景、实际”应用问题；

在理解的基础上，记忆；

增加规程、标准规定，难度增加。

安全生产案例分析 - 学和矿有关的

一、国家安全生产法律、法规、规章、标准和政策；企业安全生产规章制度制定、修订和执行；企业安全生产责任制制定；企业安全生产计划制定与执行；安全管理模式与要素；安全生产管理机构设置和人员配备的案例分析。

二、危险、有害因素辨识，安全生产检查 ，事故隐患排查；安全评价；安全技术措施制定的案例分析。

三、安全生产许可、建设项目安全设施、安全生产教育教训、安全文化、安全生产标准化、安全风险分级管控和隐患排查治理事故双重预防机制的安全分析。

四、劳动防护用品的选用和配备、特种设备安全管理、特种作业安全管理、工作保险、安全生产投入的案例分析。

五、应急管理体系建设、应急预案制定和演练、应急准备与响应、应急处置和事后恢复的案例分析。

六、生产安全事故报告、调查、处理；安全生产统计分析的案例分析。

13861

6441

安全真题：400-500/600字左右

行文逻辑：

1、以实际事故为背景材料（矿山基本概况、事故经过、事故调查中发现的意外情况）

《金属非金属矿山安全规程》GB16423

《关于加强金属非金属地下矿山外包工程安全管理的若干规定》（矿安【2021】55号

2、标准化建设、制度化建设方面、双控措施，不以背景的案例。

《企业职工伤亡事故分类》GB6441

计算事故的直接经济损失并判定该起事故的等级；

《金属非金属矿山安全标准化规范 - 地下矿山实施指南》AQ/T 2050.2

备考：系统学习、原理理解；增加教材外的内容（管理+规范）；注意细节。

【授课计划】

1、基础阶段 - 第一轮32学时，侧重于选择题、系统梳理。

2、强化阶段 - 第二轮24学时，侧重于案例简答题，增加超教材内容。

3、冲刺阶段 - 第三轮4学时，知识巩固、强化。

【听课准备】

（1）教材/讲义（笔记本）

（2）笔

（3）课上认真听课，学完课程内容

（4）理解基本概念、术语及原理，不死记硬背

（5）要动笔写，可以做一些笔记，针对重点内容

（6）及时复习，尤其是在第二轮，听完课后，要及时复习，复习的间隔时间不要超过2天。

:频发---可能性越大

能量---严重程度

1：29:300=330

本质安全，

重大危险源建档，制定应急预案，将安全措施和应急措施报有关地方人民政府应急管理部门及有关部门备案，部门要实现信息共享

双重预防机制：安全风险分级管控，隐患排查治理情况，记录，职代会/职工大会/信息公示栏等方式通报。

重大事故隐患排查治理情况双报告：及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职代会/职工大会报告。

县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门将重大事故隐患纳入信息系统，督办制度。

危险物品不得与员工宿舍在同一建筑，且安全距离。

危险作业：爆破，吊装，动火，临时用电，专门人员现场管理

安管人员检查安全问题：生产状况经常性检查，安全问题立即处理；不能处理的及时报告本单位有关负责人去及时处理，记录检查及处理情况。重大事故隐患报告单位有关负责人，负责人不及时处理的可以报告主管的负有安全生产监督管理职责的部门去依法及时处理。

交叉作业管理：签订协议明确职责和措施，（各自）指定专职安管人员检查协调。

发包和出租：不给不具备安全生产条件或资质的单位或个人；承包单位和承租单位签订专门的安全生产管理协议或在合同中约定安管职责；生产经营单位对承包单位和承租单位工作定期检查，督促整改。

发包施工单位管理：危（生产/储存/装卸）金矿的施工单位不得非法转让资质，不得全部分包，不得分包给不具资质的单位。

及时救援：安全事故，主要负责人立即组织抢救，不得在事故调查期间擅离职守

工伤保险：生产经营单位必须为从业人员缴纳，安全生产责任保险：国家鼓励投保，高危行业领域必须投保

1.注册安全工程师配备/项目安全（预）评价：危（生产/储存/装卸）金矿

2.未经安全生产教育和培训合格的从业人员不得上岗作业

3.劳务派遣人员培训：用工单位和用人单位（劳务派遣单位）培训

4.实习生培训：生产经营单位培训，学校协助生产经营单位培训

5.建设项目(新建，改建，扩建项目)的安全设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。安全设施投资纳入建设项目概算/预算

6.安全设施的设计人/单位对安全设施设计负责；危金矿的安全设施设计的审查部门/审查人对审查结果负责；施工单位按批准的设计施工，对工程质量负责；建设单位（出钱的单位）验收；负有安全生产监督管理职责的部门对建设单位验收活动和验收结果监督核查

7.明显的安全警示标志：较大危险因素的生产经营场所/设施/设备

安管机构或专职安管人员：危（生产/储存/装卸/经营）运建金矿，100人。主要负责人和安管人员应当由负有安全生产监督管理职责的部门对安全生产知识和能力考核合格。免费考核。

安全人员任免需告知/通知负有安全生产监督管理职责的部门：危（生产/储存）金矿

注册安全工程师：危（生产/储存/装卸）金矿

能默写

花时间背花时间记

11条防护措施