【2025年11月29日】10:03

第五节 - 建设项目安全设施“三同时”

考试内容会超越教材，尤其是建设项目的内容。

考点一：基础概念及要求

·安全设施

在生产经营活动中用于预防、控制、减少与消除事故影响采用的设备、设施、装备及其他技术措施的总称。

·建设项目安全设施“三同时”

生产经营（以下统称建设项目）单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

·要求

安全设施投资应当纳入建设项目【概算】。

是概算，不是预算、估算、结算等。

储罐的防火堤就是安全设施。

·落实“三同时”的主要环节

（1）投资决策

——【可行性研究】

安全预评价

（估算）

（2）建设实施

——【勘察设计】设计资质

安全设施设计 - 安全设施设计审查

（概算）

施工图设计

（预算）

—— 【施工】施工资质

安全设施竣工/试运行 - 安全验收评价 - 项目竣工验收

（结算）

（3）交付使用

【生产和使用】

安全现状评价

估算 - 概算 - 预算 - 结算

【注】以下建设项目，其安全设施设计审查和竣工验收，继续由国家安全监管总局负责实施。

《国家安全监管总局办公厅关于切实做好国家取消和下放投资审批有关建设项目安全监管工作的通知》

—— 应急管理部

非煤矿山建设项目：

海洋石油天然气建设项目；企业投资年产100万吨以上的陆上新油田开发项目；企业投资年产20亿立方米及以上陆上新气田开发项目。

设计生产能力300万吨/年以上；设计最大开采深度1000米以上的金属非金属地下矿山建设项目。

设计生产能力1000万吨/年以上；设计边坡200米以上的金属非金属露天矿山建设项目。

设计总库容1亿立方米或者设计总坝高200米以上的尾矿库建设项目。

考点三：安全预评价、安全验收评价、安全设施设计审查（重点掌握内容）

下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当按照国家规定，进行【安全预评价】；安全设施竣工或者试运行完成后，进行【安全验收评价】

（1）【非煤矿矿山】建设项目；

（2）【生产、储存危险化学品】（包括使用长输管道输送危险化学品）的建设项目；

（3）【生产、储存烟花爆竹】的建设项目；

（4）【金属冶炼】建设项目；

（5）使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目；

其中：1、2、3、4需要做安全设施设计审查。

应急管理部门管理的高危企业。

煤矿是也需要，不在这里列出。

·哪些？

·什么时候？

注：这是一般要求，再另外一个文件中，在进行中进行。

生产经营单位在建设项目初步设计时，应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施同时进行设计，编制安全设施设计。

建设项目安全设施主，讨还这应当充分考虑建设项目安全预评价报告提出的安全对策措施。

安全设施【设计单位、设计人】应当对其编制的设计文件负责。

建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当按照规定向安全生产监督管理部门提出审查申请，并提交下列文件资料：

（1）建设项目审批、核准或者备案的文件（项目合法）；

（2）建设项目安全设施设计审查申请（封皮）；

（3）设计单位的设计资质证明文件（设计合法）；

（4）建设项目安全设施设计（设计文件）；

（5）建设项目安全预评价及相关文件资料（评价合法、评价文件）；

（6）法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。

·什么时候？

·谁去做？企业

·谁审核？应急部门

·提交哪些文件？

·其他建设项目安评设施设计，由建设单位组织审查，形成书面报告备查。

已经批准的建设项目及其安全设施设计有下列情形之一的，生产经营单位应当报原批准部门审查同意；未经审查同意的，不得开工建设。

（1）建设项目的规模、生产工艺、原料 、设备发生重大变更的；

（2）改变安全设施设计且可能降低安全性能的；

（3）在施工期间重新设计的。

·建设单位 - 业主/生产经营单位

·设计单位

·监理单位

·施工单位