【2025年11月29日】14:48
一、公共政策的概念
·概念
政策，亦即公共政策，是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案，其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动。
应急政策，或称应急管理公共政策是规范和指导有关机构、团体或个人在应急管理过程中的行动准则。
公共政策的表达形式包括法律法规、行政规定或命令、执政党和国家领导人口头或书面的指示、执政党的文件、政府规划等。
政策与法律的关系：政策指导法律、补充法律。
国务院政策法规司
政策 <=> 法律
风险分级管控，隐患排查治理
三管三必须
指示精精最后上升为政策或法律。
国务院各部委
广义的法律包括法律、行政法规、政府规章
以出台文件的形式
二、习近平新时代中国特色社会主义思想有关内容
（一）习近平关于安全生产的系列论述
（1）坚持以人民为中心（人民至上）
（2）发展决不能以牺牲人的生命为代价（生命至上、红线意识）
（3）用法治思维和法治手段解决安全生产问题（依法治安）
（4）安全生产要坚持防患于未然（预防为主、源头治理）
（5）建立健全安全生产责任体系
（6）坚持底线思维，防范重大风险
（7）坚持总体国家安全观
（8）安全生产工作要坚持改革和创新驱动
（二）习近平法治思想
习近平法治思想深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，主要包括“十一个坚持”：
（1）坚持党对全面依法治国的领导
（2）坚持以人民为中心
（3）坚持中国特色社会主义法治道路
（4）坚持依宪治国、依宪执政
（5）坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化
（6）坚持建设中国特色社会主义法治体系
（7）坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设
（8）坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
（9）坚持统筹推进国内法治和涉外法治
（10）坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍
（11）坚持抓住领导干部这个“关键少数”
《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》
《“十四五”国家安全生产规划》
