【2025年12月3日】8:06
第三条【指导思想与工作机制】安全生产工作坚持中国共产党的领导。
安全产生工作应当以人为本，【坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念】，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，【从源头上防范化解重大安全风险】。
【安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全】，强化和落实生产经营单位主体责任【与政府监管责任】，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。
“三管三必须”对政府和企业都具有指导作用。
第四条【生产经营单位安全生产义务】生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分组管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。
平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位应当根据本行业、领域的特点，建立健全并落实凳安全生产责任制，加强从业人员安全生产教育和培训，履行本未能和其他法律、法规规定的有关安全生产义务。
第五条【生产经营单位负责人职责】生产经营单位的【主要负责人】是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。
谁是主要负责人？
凡是说总经理没有提到董事长，那总经理就是主要负责人。
·主要负责人，全面负责人
·实际控制人，操控人，前面一个人，后面一个人。
·实际负责人，主要负责人生病/出差等情况，委托其他人来管理单位日常工作管理，这个人就要承担主要负责人的职责。
第六条【从业人员安全生产权利义务】生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。
第七条【工会安全生产监督职责】工会依法对安全生产工作进行监督。
生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。
第八条【政府安全生产规划】国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。安全生产规划应当与国土空间规划等相关规划相衔接。
【政府两个建设】各级人民政府应当加强安生生产基础设施建设和安全生产监管能力建设，所需经费敖本级预算。
【政府风险管控】县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门建立完善安全风险评估与认证机制，按照安全风险管控要求，进行产业规划和空间布局，并对位置相邻、行业相近、业态相似的生产经营单位实施重大安全风险联防联控。
第九条【各级政府的安全生产职责】国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，建立健全安全生产工作协调机制，支持督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。
乡镇人民政府和街道办事处，以及开发区、工业园区、港区、风景区等应当明确负责安全生产监督管理的有关工作机构及其职责，加强安全生产监管力量建设，按照职责对本行政区域或者管理区域内生产经营单位安全生产状况进行监督检查，协助人民政府有关部门或者按照授权依法履行安全生产监督管理职责。
第十条【综合监管】国务院应急管理部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府应急管理部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。
《应急管理部职能配置、内设机构和人员编制规定》
第十条第二款【行业领域监管】国务院交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的，由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门。
行业 - 领域，注意区别。
